“Gli Stati Uniti hanno voltato le spalle al mondo. "
È con queste parole che Emmanuel Macron descrive la decisione presa da Donald Trump di far uscire gli Stati Uniti dall'accordo di Parigi, concluso durante la COP 21 in Francia, nel dicembre 2015.
Questo accordo è quasi universale. Solo la Siria e il Nicaragua si erano allora rifiutati di intraprendere questa strada.
È entrato in vigore il 4 novembre e oggi sono 147 i paesi che hanno effettivamente ratificato il protocollo, prima dell'uscita degli Stati Uniti, il cui processo di ritiro sarà comunque lungo.
Qual è lo scopo dell'accordo di Parigi?
L'obiettivo dichiarato dell'accordo di Parigi è mantenere l'aumento delle temperature al di sotto dei 2 ° C. Per questo ogni Paese aveva presentato "contributi nazionali": gli impegni presi per ridurre efficacemente le proprie emissioni di gas serra.
Questi contributi nazionali alla lotta contro il riscaldamento globale devono poi essere rivisti - solo al rialzo - ogni 5 anni.
Un processo essenziale, poiché al momento non sono abbastanza ambiziosi. Non limitano infatti l'aumento complessivo delle temperature a 2 ° C ...
Questo accordo dovrebbe quindi, secondo il Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment, rafforzare le normative sul clima, perché i paesi dovranno mettere in atto strategie che consentano loro di raggiungere i loro obiettivi.
Quale impatto sulla politica climatica degli Stati Uniti?
Il ritiro degli Stati Uniti potrebbe avere diverse conseguenze. Prima di tutto, è un duro colpo per l'eredità climatica di Obama.
Secondo il Rhodium Group, che valuta regolarmente le emissioni di gas serra degli Stati Uniti, la politica di Obama meritava già di essere migliorata per raggiungere le ambizioni fissate nell'accordo.
Il fatto che non sia migliorato, ma al contrario sciolto, impedirà chiaramente agli Stati Uniti di rispettare gli impegni presi originariamente.
"L'assenza di una nuova politica (sia a livello federale, statale o locale) conterrà la riduzione delle emissioni statunitensi al 15-19% entro il 2025, notevolmente lontana dal impegno di una riduzione dal 26 al 28% secondo l'accordo di Parigi. "
Trump avendo cercato di rendere insignificante il Clean Power Plan di Obama da gennaio, è una scommessa sicura che questo 26-28% non sarà effettivamente raggiunto, soprattutto senza i mezzi diplomatici di pressione previsti in l'accordo di Parigi.
L'impatto di Donald Trump sul clima globale
Ma questo ritiro potrebbe avere conseguenze dirette anche sui paesi in via di sviluppo , in particolare su quelli che in geografia si chiamano "paesi meno sviluppati".
Molti di loro avrebbero ricevuto finanziamenti dai paesi sviluppati, che collettivamente hanno raggiunto la somma di 100 miliardi di dollari all'anno almeno fino al 2025, di più se possibile.
John Kerry, l'ex Segretario di Stato (l'equivalente del ministro degli Affari esteri), aveva anche annunciato la promessa di sostegno pari a 800 milioni di dollari all'anno per aiutare i paesi in via di sviluppo as '' adattarsi ai cambiamenti climatici.
In termini diplomatici, questo è un vero colpo: gli Stati Uniti sono il secondo più grande inquinatore, sottrarsi ai propri obblighi di combattere il cambiamento climatico potrebbe incoraggiare altri paesi a fare lo stesso.
Allo stesso tempo, rimanere nell'accordo senza rispettare i propri impegni potrebbe avere gli stessi effetti disincentivanti ...
Gli Stati Uniti saranno sanzionati dalla comunità internazionale?
In base all'accordo di Parigi, non è possibile sanzionare direttamente gli Stati Uniti per il loro ritiro. In effetti, l'accordo è stato redatto in un modo che non era legalmente vincolante, in parte a causa del Congresso degli Stati Uniti dominato dai repubblicani.
L'accordo prevede quindi che qualsiasi paese possa decidere di ritirarsi da esso in qualsiasi momento dopo che è trascorso un periodo di tre anni dalla sua ratifica da parte di quel paese:
"Allo scadere di tre anni dalla data di entrata in vigore del presente Accordo per una Parte, tale Parte può in qualsiasi momento denunciarlo mediante notifica scritta al Depositario. . "
Tuttavia, alcuni paesi hanno annunciato la ferma intenzione di non restare fermi.
La possibilità di imporre una carbon tax sulle importazioni dagli Stati Uniti è stata fortemente avanzata da Rodolfo Lacy Tamayo, sottosegretario messicano per la politica ambientale, a novembre.
In occasione della COP 22, che mirava a proseguire il lavoro iniziato nel 2021, ha dichiarato che "una carbon tax contro gli Stati Uniti è una possibile opzione dalla (loro) parte".
Una ritirata diplomatica
Questo declino degli Stati Uniti in termini di politica climatica può anche preannunciare una certa perdita di influenza diplomatica.
Ritirandosi dall'accordo di Parigi, gli Stati Uniti stanno sfidando il ruolo di leadership che avevano scelto di assumere con la Cina sotto Obama , come principali inquinatori, impegnandosi sulla questione.
È possibile, ad esempio, che la Cina assuma questa posizione di leadership da sola o al fianco dell'Europa. In ogni caso, questa decisione isola gli Stati Uniti sulla scena internazionale.
Non dobbiamo dimenticare, inoltre, che questa politica potrebbe essere nuovamente invertita in 4 anni, o più, a seconda dell'amministrazione che succede a Donald Trump alla guida degli Stati Uniti.
#MakeOurPlanetGreatAgain
Nonostante questa battuta d'arresto nella lotta al cambiamento climatico, molti paesi hanno già annunciato la ferma intenzione di rispettare i termini dell'accordo di Parigi. Cina, Germania, Italia tra gli altri.
Anche negli Stati Uniti, su annuncio di Donald Trump, molte città e stati, tra cui New York, California e Washington, hanno lanciato resistenza e intendono rispettare l'accordo di Parigi.
In Francia, giovedì 1 giugno Emmanuel Macron ha lanciato un appello agli scienziati e agli attivisti per il clima negli Stati Uniti, assicurando loro che erano i benvenuti su questa sponda dell'Atlantico, per continuare a fare il loro lavoro.
